А давайте поиграем в докторов
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в частности: "земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности."
Статьей 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлен порядок передачи в собственность земельного участка под МКД:
"1. В существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.4. Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления.5. С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.6. Выдача разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и иных объектов недвижимого имущества, входящих в состав многоквартирного дома, построенного или реконструированного после дня введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, осуществляется только в случае, если сведения о местоположении границ земельного участка, на котором расположен этот многоквартирный дом, а также иные объекты недвижимого имущества, входящие в состав этого многоквартирного дома, внесены в Единый государственный реестр недвижимости".
Кажется все очевидно и однозначно. Но даже для самых непонятливых есть Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 10 от 29.04.2010 г. (в ред. от 23.06.2015 г.) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в пункте 66 которого, указывается следующее: "Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета (часть 5 статьи 16 Вводного закона). В силу частей 2 и 5 статьи 16 Вводного закона земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется".
Даже если допустить, что земельный участок не сформирован на момент сдачи дома в эксплуатацию и в отношении него не был проведен государственный кадастровый учет, то в соответствии с п. 67 этого же Постановления:
"Если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 ЖК РФ. В указанных случаях собственники помещений в многоквартирном доме как законные владельцы земельного участка, на котором расположен данный дом и который необходим для его эксплуатации, в силу статьи 305 ГК РФ имеют право требовать устранения всяких нарушений их прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, а также право на защиту своего владения, в том числе против собственника земельного участка".
Кстати по своему правовому статусу это постановление обязательно к применению всеми судами общей юрисдикции и всеми органами власти.А теперь с небес юриспруденции вернёмся на нашу родную долгопрудненскую землю и посмотрим на один земельный участок и многоквартирный дом, который на нём расположен. Земельный участок с кадастровым номером 50:42:0010208:49, на котором расположен дом № 20 корпус 4 по Лихачёвскому шоссе, сформирован непосредственно под строительство конкретного дома и поставлен на кадастровый учёт 14.09.2007 г., имеет площадь 8200 кв.м. и разрешённый вид использования «для размещения жилых домов». После завершения строительства, постановлением главы г.Долгопрудный Троицкого О.И. № 445-ПГ от 23.06.2010 г. дому и земельному участку присвоен адрес: «Московская область, г.Долгопрудный, Лихачёвское шоссе, д.20, корп. 4»:

Кстати дом построен на основании проектной документации, разработанной ООО «Гражданстройпроект», получившей положительное заключение ГУ МО «Мособлгосэкспертиза» № 50-1-4-0588-09 от 27.06.2009 г. и утверждённой комиссией по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и строительства города Долгопрудный, на основании чего было выдано разрешение на строительство № RU50309000-25 от 17.04.2009 г. Т.е. вся бюрократическая субординация была соблюдена. Разрешение № RU50309000-40 на ввод МКД в эксплуатацию выдано администрацией г.Долгопрудный 5.10.2010 года т.е. намного позже введения в действие Жилищного кодекса. А значит, перечисленные выше нормы Закона должны быть соблюдены и собственники, с момента регистрации их прав собственности, в силу Закона, должны были получить право на общую долевую собственность в виде земельного участка под МКД. Никакой дополнительной регистрации права собственности Закон не требует, а статья 23 ФЗ № 122 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» устанавливает, что «Государственная регистрация возникновения, перехода, ограничения (обременения) или прекращения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество».
Казалось бы, для здоровых и нормальных людей всё очевидно. Более того, на основании ст. 39 ЖК РФ собственники дома несут бремя содержания общего имущества МКД и в соответствии с договором с управляющей организацией вот уже 7 лет оплачивают содержание и благоустройство этого земельного участка.
В 2011 году я поинтересовался в администрации г.Долгопрудный (далее назовём её АДом), как поживает наш участок и получил загадочный ответ Моргуна А.Г. № А-1564 от 04.10.2011 г.

Тут возникло основание полагать, что орган местного самоуправления своевременно не выполнил возложенную на него Законом обязанность и в нарушение требований ЖК РФ разрешил ввод в эксплуатацию дома без формирования земельного участка под ним, что есть страшнейший грех с точки зрения ст. 35-36 Конституции РФ.
Ну что-ж, по их же совету обращаемся в АД с требованием «в соответствии с Жилищным и Земельным кодексами Российской Федерации, правилами благоустройства территории городского округа Долгопрудный, строительными нормами и правилами градостроительства прошу сформировать земельный участок, на котором расположен указанный дом, с элементами озеленения и иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объектами, расположенными на указанном земельном участке». На данное обращение был получен оптимистичный ответ Кочетининой А.Д. № А-693 от 20.05.2013 г.:

А заодно поинтересуемся в городской прокуратуре, как умудрились сдать дом без участка. Но вот прокуратуре в ответе № А-340 от 24.03.2014 г. Герасимов А.А. уже поёт, что:

Значит всё-таки участок сформирован и нужно лишь скорректировать границы. Т.е. глаза мои и Росрестр не врут. Посылаем в АД весточку, что эту самую корректировку границ нужно провести с соблюдением нормативов по размерам и содержимому участка, чтобы ненароком не ущемили наших законных прав. Получаем ответ Моргуна А.Г. № А-8 от 25.02.2015 г.:

В марте 2015 года в ходе встречи с Троицким О.И. я повторно обратился с просьбой предоставить информацию о текущем статусе земельного участка, дате постановки на кадастровый учёт и сроках исполнения корректировки границ. И получил ответ Герасимова А.А. № 411-н от 16.04.2015 г.:

Но нас-то свербит поставить шлагбаумы на въезде и отгородиться от этого грешного мира. Поэтому в соответствии с постановлением № 404-ПА/н от 22.06.2015 «О порядке установки ограждений на придомовых территориях в городском округе Долгопрудный Московской области» направляем в АД на согласование проект ограждения и получаем фееричный ответ Герасимова А.А. № А-69 от 5.08.2015 г.:

Всё-же где-то в АДу их клинит. Поэтому опять побеспокоим прокуроршу Паршину О.А. и получаем успокаивающий ответ:
Прокурорша настроена воинственно и в отношении Кочетининой А.Д. даже испустила предостережение:

Казалось бы после столь грозных наездов прокуратуры в АДу все черти должны были поувольняться. Посылаем новый запрос на согласование шлагбаумов и получаем

Попутно поинтересуемся результатами межевания и корректировки границ, заявленными на 4 квартал 2014 года и получаем издевательский ответ Герасимова А.А. № А-583 от 24.05.2016 г.:

Опять бежим ябедничать в прокуратуру и получаем ответ Паршиной, датированный 8.07.2016 г.:

Судебную тему пока оставим для интриги и продолжим любовную переписку с АДом.
В октябре 2016 года один из собственников дома через интернет-портал «Добродел» (между прочим являющийся официальным сервисом Правительства Московской области для обращений граждан!) подал жалобу на состояние пешеходных дорожек на земельном участке. И вот что отвечает Герасимова А.А. в ответе №106Вх ОГ-5586. 1.11.2016 г., когда нужно назначить крайнего за плохое содержание участка:

Итак, имеем 13 (!) ответов двух ветвей власти (для сохранения интриги мы пока не ковыряем судебную). И по ним попробуем поставить медицинский диагноз клеркам из администрации города:
- это у кого-то в АДу массовое диссоциативное расстройство идентичности личности?
- или это псевдология, т.е. патологическая склонность к сообщению ложной информации ?
- а ещё бывает «комплекс Мюнхгаузена», когда субъекты склонны преувеличивать или искажать реальные события.
- а может они просто охренели от безнаказанности ?
А заодно послушаем мнение зала, что в таких случаях положено с ними делать ?
Комментарии (12)
RSS свернуть / развернуть