Двоеглавие

Правила игры в городскую политику опять изменились. 14 сентября долгопрудненцы выберут Совет и Главу города, он же станет главой Совета, а потом Совет назначит главой администрации уже кого-то другого.
Прошло всего два дня, как Путин подписал закон, позволивший регионам устанавливать систему власти для своих муниципалитетов, и в четверг 29 мая Мособлдума приняла сразу во всех чтениях закон, предписывающий, где и как избирать муниципальных глав. Для Долгопрудного (а также Дубны, Ивантеевки, Королёва, Котельников и Орехова-Зуева) установлена система, подобная той, что была у нас в 2003-2009 гг. — глава города избирается на всеобщих выборах и возглавляет Совет. С той разницей, что теперь он не сможет возглавлять одновременно и администрацию — её возглавит так называемый «сити-менеджер», которого назначит Совет по итогам конкурса, проводимого комиссией, формируемой пополам опять же Советом и губернатором.

Прямые выборы главы администрации прописали только Реутову, а выборы главы города Советом из своего состава — Балашихе, Коломне, Протвину и Пущину. А вот соседские Химки (и ещё два десятка городов областного подчинения) сами будут решать, кого и как им выбирать.

Областной закон вступит в силу через 10 дней после опубликования, но уже ясно, что это произойдёт до 18 июня, когда Совет депутатов должен назначить новые выборы Главы и самого себя. У Совета есть три месяца, чтобы исправить городской Устав, а это процедура небыстрая: надо ещё публичные слушания провести, а потом с месяц ждать, пока Устав зарегистрируют в областном минюсте. Выборам это, по всей видимости, не помешает никак, поскольку областной закон не изменил правила избрания Главы (и Совета), а только его полномочия.

Глава города, перестав быть главой администрации, остаётся реальным первым лицом: он может подписать, а может и отклонить любой принятый Советом нормативный акт, и даже если у него вдруг (чисто гипотетически) нету в Совете большинства сторонников, имеет массу процедурных рычагов (не говоря уже о рычагах неформальных), чтобы провести или затормозить в Совете нужное ему решение. Глава города издаёт и собственные постановления и распоряжения, и как уж он поделит эти полномочия с главой администрации — одному Богу известно.

Срок полномочий будущего сити-менеджера (главы администрации) привязан к сроку полномочий Совета (а не главы — хотя в нашем случае это пока одни и те же сроки), который теперь от нас не зависит, поскольку жёстко установлен новым областным законом и составляет 5 лет.

У Главы города не будет заместителей — все замы и начальники отраслевых управлений перейдут в подчинение главы администрации.

И глава города, и глава администрации ежегодно отчитываются перед Советом. Если Совет недоволен работой Главы города, он может снять его двумя третями голосов. Если работой главы администрации — может поставить вопрос о расторжении контракта (простым большинством, или как там в Уставе и контракте будет написано). Контракт может быть расторгнут также по инициативе губернатора или самого главы администрации города, но если стороны не договорятся мирно — окончательное слово за судом.

Губернатор может уволить хоть главу города, хоть главу администрации, если есть судебное решение, что кто-то из них серьёзно нарушает закон.

Ссылки:

проект областного закона, проголосованный 29 мая: moduma.ru/Zakoni/Zakonoprecti_Moskovskoj_oblasti/item/19283/

131-й федеральный закон о местном самоуправлении с майскими правками: base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=163557

  • Оценка: +3

Комментарии (29)

RSS свернуть / развернуть
+2
avatar
испугались прямых выборов руководителя с ежедневными реальными полномочиями?
0
avatar
SubEditor +461.29
А по каким приметам выбирали, в каком городе какую систему использовать?
0
avatar
Видимо с использованием генератора случайных чисел…
0
avatar
ted +110.91
Не знаю, принимали срочно, в один день, думаю, что по собственному усмотрению, потому что если бы были в федеральном законе критерии, областной бы не понадобился.
-2
avatar
Двоеглавие естественно для страны, где много лет был государственным символом двухглавый орел…
+1
avatar
Attoll +404.56
госдеповка. Псаки? Не узнаю в гриме.
+2
avatar

До выборов чуть больше 3 месяцев.

Пытаюсь спрогнозировать.

Если бы выборы были бы завтра, то:

Глава города — Троицкий О.И., он же председатель.

Сити менеджер — Кочетинина или Моргун.

В совете — 18 едросов, 1 коммунист и 1 от эсеров.

Интересно за 3 месяца что нибудь изменится?

0
avatar
variag +3179.52
а должно.
-2
avatar
Судьба +44.75
ЭТОЖ МЕЧТА ВАШЕГО КОРМИЛЬЦА ПРАЗДЕНЧНЫХ
+1
avatar

Ни в коем случае не останавливайтесь, пишите!

У Вас великий дар – считывать мечты других людей!!

Найдется и свой городской Чернышевский, который напишет про Ваши сны!!!

Роман будет называться по мотивам снов и фантазий Судьбы: «Что же делать в Долгопрудном???».

-1
avatar
Судьба +44.75
вы меня вдохновили
но не на роман — всего лишь на статью
хватит про кто виноват — будем про что делать
+1
avatar
BORMAN +7.15
А кто от коммунистов?
0
avatar
variag +3179.52
дядя         коля       
0
avatar
Судьба +44.75
Губерния намерена ВОРОВАТЬ. ВОРОВАТЬ СЕБЕ
ЖЕЛАНИЕ ВОРОВАТЬ ПРЕВОЗМОГАЕТ ФСЕ
выборы власти города в интересах большинства жителей города в таких условиях невозможны

мой прогноз развития событий
БУДЕТ ОГРАБЛЕНИЕ ГОРОДА В ПОЛЬЗУ ГУБЕРНИИ
ВСЕ РАВНО НА ЧТО — НА ПОГАШЕНИЕ ВОРОВСТВА ГРОМОВА-КУЗНЕЦОВА ИЛИ НА ПОДДЕРЖКУ РЫБНЫХ ПРОМЫСЛОВ
ОГРАБЛЯЕМЫМ ПОХРЕНУ

КОГДА ДОГРАБЯТ ДО РУЧКИ — БУДЕТ МАЙДАН
С НАШИМИ АЗИАТСКИМИ ОСБЕННОСТЯМИ
А ЗНАЧИТ В 10 РАЗ БОЛЕЕ ЖУТКИЙ И КРОВАВЫЙ ЧЕМ В КИЕВЕ

+1
avatar
Судьба +44.75
Весь аппарат у назначенного сити-менеджера.
глава города, избранный жителями, будет советоваться сам с собой и выдавать на гора личные решения
ниправовой поддержки, ни объективного состояния дел он иметь не будет — аппарат не его!!! и инфао состоянии дел в городе ему не достанется, а будет находиться у его админимстративного конкурента.
еще и постарается исказить, падла
Если не дай Бог изберется более-менее адекватный человек — его путь на нары
по понятной причине
как только его решения пойдут в разрез с желающими расположить торгово-развлекательный центр посреди жилого квартала
или застроить берег многоквартирными высотками
его тут же спровадят в суд и далее по этапу в зависимости от степени упрямства или сговорчивости

о.уевшая от жадности единая властная тусовка поняла, что сейчас проиграет все низовые выборы и по факту их ликвидировала

на руине произошла революция
но не на киевском мандане (не описка) а в новороссии
народ национализирует имеприю ахметова
и если их не задавят там, то они придут и сюда
и дай им БОГ хоть чуть-чуть удачи
0
avatar
Судьба +44.75
города под протекторатом губернии: ивантеевка дубна королев
фактически все научно и или индустриально продвинутые города
с относительно высоким уровнем сознательного населения
это были реальные кандидаты на появление адекаватной власти горожан

если не обратиться к путину немедленно и не ликвидировать это давление (если это не яаляется прямым исполнением его указаний) — пипец городу
+1
avatar
Судьба +44.75
хочу пожевать свой прогноз
троицкий — это типа голубой воришка, навроде альхена
его ко манда таскала и оглядывалась, шоб заботливо покраденное ребятки покруче не сперли
довольно удачно, судя по результату
Единственное спасение для региона, да и для страны, это было включение нормальных обратных связей
Без таких связей не запустить развитие (в дверях мировой войны стоит, блин) и сохранить условия для жизни в хрупкой городской среде
.Новый закон о выборах закопал обратные связи ниже уровня артезианских вод
0
avatar
Лехан +10.39
Пипец
+2
avatar
Лучше не скажешь.
+1
avatar
Andrewradist +1.86
Как говорил один цыган: а нам бы новый бизнес-план! Чтоб бабки — нам, а срок другим, мы за ценой не постоим! ©
+2
avatar
мопс-4 -1.87
Если сократить администрацию на 50% ни кто не заметит потерю «бойцов»
+1
avatar
BORMAN +7.15
Какую половину надо сократить?
Там одна половина  ничего не делает, а вторая работает и за себя и за ту половину, которая ничего не делает
+3
avatar
Иван-6 -17.19
Если допустим 80% пришедших на выборы проголосуют против тои и его людишек вы поверите что этот результат будет официально признан или правильно учтен?
Остались еще те кто сомневается, что посчитают так как скажут сверху?
Единственный вариант на всех участках контролировать процесс независимыми наблюдателями с единым центром координации их работы.
Никто и никогда не отказывался и не передавал власть добровольно.
-1
avatar
variag +3179.52
Мы требуем снять с рассмотрения Государственной думой РФ законопроекта № 469827-6, фактически отменяющего выборы мэров городов в России
0
avatar
мопс-4 -1.87
Подскажи альтернативного.
+1
avatar
ted +110.91
Если против него проголосует 80, а за — 20, то нужно ещё чтобы за кого-нибудь другого проголосовал 21. У нас система относительного большинства.
Только зарегистрированные и авторизованные пользователи могут оставлять комментарии.