Правим Устав всем городом
8 сентября состоятся комиссии горсовета, а 15 сентября уже сам Совет депутатов будет обсуждать поправки к Уставу города. К настоящему моменту преданы гласности два проекта таких поправок: проект Алексея Розанова (выборы половины Совета по одномандатным округам, ограничение для мэра – не более двух сроков подряд) и проект фракции коммунистов (создание Комитета народного контроля).
У администрации есть свой, третий, проект, о котором придворные газеты писали ещё в прошлом ноябре, но депутатам его по сию пору не показывают. Сообщалось, что в этих поправках – процедура отзыва главы города решением Совета (и не в том дело, что мэру очень захотелось предоставить депутатам такое право, просто это требование вытекает из измененного федерального закона о местном самоуправлении), а также создание муниципального органа финансового контроля. Правда, после того, как свой проект о контрольном органе внесли коммунисты, администрация к этой идее охладела и даже нашла способ назвать его невозможным (по закону поправки о создании контрольного органа вступают в силу после их официального опубликования, а в бюджете текущего года расходы на него не предусмотрены!). Возможно, дело в том, что коммунисты предложили наделить Комитет народного контроля (КНК) довольно широкими полномочиями – контроль не только за бюджетом, но и за муниципальным имуществом и тарифами.
Итак, поправки к Уставу выносятся на всеинтернетское обсуждение. Фракции Городское собрание и КПРФ с интересом рассмотрят все предложения и замечания почтенной публики, а может и примут прямое участие в дискуссии. Надеемся также на участие в обсуждении лидеров подмосковных отделений партии «Справедливая Россия» Сергея Кравченко и партии «Правое дело» Бориса Надеждина и других официальных лиц. Поправки к Уставу – один из немногих вопросов, в котором от оппозиции что-то реально зависит: их принимают двумя третями голосов, то есть проголосовать за них должны не менее 14 депутатов. Так что если кому что не нравится в нашем Уставе – предлагайте исправить сейчас, следующая вохможность представится не скоро.
Вот тексты поправок Розанова и коммунистов (за исключением технических статей):
ПОПРАВКИ РОЗАНОВА:
1) В статье 16 часть 6 изложить в следующей редакции:
«6. Выборы установленного ст. 29 настоящего Устава числа депутатов Совета депутатов г. Долгопрудного осуществляются по единому избирательному округу и по одномандатным избирательным округам, а выборы главы города осуществляются по единому избирательному округу.»
2) В статье 29:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Совет депутатов г. Долгопрудного состоит из 24 депутатов, избираемых на срок пять лет на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права в порядке, установленном законодательством РФ и Московской области. 12 депутатов избираются по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями. 12 депутатов избираются по мажоритарной системе абсолютного большинства по одномандатным избирательным округам.
б) в части 10 второй абзац изложить в следующей редакции:
«Кворум заседания обеспечивается присутствием простого большинства от числа избранных депутатов, а для принятия нормативных решений не менее двух третей от их установленного числа.»
3) В статье 35 пункт 4 исключить.
4) Статью 36 дополнить словами: «Одно и то же лицо не может избираться Главой города более двух сроков подряд».
ПОПРАВКИ КПРФ:
1) Статью 28 дополнить подпунктом 1.4 следующего содержания:
«1.4 Комитет народного контроля города Долгопрудного (контрольный орган местного самоуправления).»
2) Дополнить Устав Главой 9-1 следующего содержания:
«Глава 9-1. КОМИТЕТ НАРОДНОГО КОНТРОЛЯ Г. ДОЛГОПРУДНОГО
Статья 42-1. Комитет народного контроля г. Долгопрудного
1. Комитет народного контроля города Долгопрудного (далее – Комитет народного контроля) – контрольный орган города Долгопрудного, являющийся постоянно действующим органом местного самоуправления. Он образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, контроля за обоснованностью установления тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, а также иных тарифов, регулируемых органами местного самоуправления города Долгопрудного.
2. Комитет народного контроля формируется Советом депутатов города Долгопрудного в составе председателя Комитета народного контроля и трех аудиторов.
3. Кандидатуры на пост Председателя Комитета народного контроля могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Председателем Совета депутатов, депутатским объединением (фракцией) Совета депутатов.
4. Кандидатуры на посты аудиторов Комитета народного контроля могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов депутатскими объединениями (фракциями) Совета депутатов. Каждая фракция вправе предложить не более чем одну кандидатуру аудитора. Совет депутатов проводит голосование по кандидатурам аудиторов единым списком, если на такой форме голосования настаивает группа депутатов численностью не менее одной трети от их общего числа.
5. Решение о назначении Председателя Комитета народного контроля, аудиторов Комитета народного контроля принимается большинством голосов не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов.
6. Комитет народного контроля осуществляет свои полномочия в соответствии с Положением о Комитете народного контроля города Долгопрудного, принимаемым в форме нормативного решения Совета депутатов.
7. Результаты проверок, осуществляемых Комитетом народного контроля, подлежат опубликованию на его официальном сайте.
8. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в Комитет народного контроля по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
9. Комитет народного контроля обладает правами юридического лица.»
ПОПРАВКИ ОТ ГЛАВЫ ГОРОДА здесь
Сравнение текстов действующего Устава и поправок можно увидеть здесь
У администрации есть свой, третий, проект, о котором придворные газеты писали ещё в прошлом ноябре, но депутатам его по сию пору не показывают. Сообщалось, что в этих поправках – процедура отзыва главы города решением Совета (и не в том дело, что мэру очень захотелось предоставить депутатам такое право, просто это требование вытекает из измененного федерального закона о местном самоуправлении), а также создание муниципального органа финансового контроля. Правда, после того, как свой проект о контрольном органе внесли коммунисты, администрация к этой идее охладела и даже нашла способ назвать его невозможным (по закону поправки о создании контрольного органа вступают в силу после их официального опубликования, а в бюджете текущего года расходы на него не предусмотрены!). Возможно, дело в том, что коммунисты предложили наделить Комитет народного контроля (КНК) довольно широкими полномочиями – контроль не только за бюджетом, но и за муниципальным имуществом и тарифами.
Итак, поправки к Уставу выносятся на всеинтернетское обсуждение. Фракции Городское собрание и КПРФ с интересом рассмотрят все предложения и замечания почтенной публики, а может и примут прямое участие в дискуссии. Надеемся также на участие в обсуждении лидеров подмосковных отделений партии «Справедливая Россия» Сергея Кравченко и партии «Правое дело» Бориса Надеждина и других официальных лиц. Поправки к Уставу – один из немногих вопросов, в котором от оппозиции что-то реально зависит: их принимают двумя третями голосов, то есть проголосовать за них должны не менее 14 депутатов. Так что если кому что не нравится в нашем Уставе – предлагайте исправить сейчас, следующая вохможность представится не скоро.
Вот тексты поправок Розанова и коммунистов (за исключением технических статей):
ПОПРАВКИ РОЗАНОВА:
1) В статье 16 часть 6 изложить в следующей редакции:
«6. Выборы установленного ст. 29 настоящего Устава числа депутатов Совета депутатов г. Долгопрудного осуществляются по единому избирательному округу и по одномандатным избирательным округам, а выборы главы города осуществляются по единому избирательному округу.»
2) В статье 29:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Совет депутатов г. Долгопрудного состоит из 24 депутатов, избираемых на срок пять лет на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права в порядке, установленном законодательством РФ и Московской области. 12 депутатов избираются по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями. 12 депутатов избираются по мажоритарной системе абсолютного большинства по одномандатным избирательным округам.
б) в части 10 второй абзац изложить в следующей редакции:
«Кворум заседания обеспечивается присутствием простого большинства от числа избранных депутатов, а для принятия нормативных решений не менее двух третей от их установленного числа.»
3) В статье 35 пункт 4 исключить.
4) Статью 36 дополнить словами: «Одно и то же лицо не может избираться Главой города более двух сроков подряд».
ПОПРАВКИ КПРФ:
1) Статью 28 дополнить подпунктом 1.4 следующего содержания:
«1.4 Комитет народного контроля города Долгопрудного (контрольный орган местного самоуправления).»
2) Дополнить Устав Главой 9-1 следующего содержания:
«Глава 9-1. КОМИТЕТ НАРОДНОГО КОНТРОЛЯ Г. ДОЛГОПРУДНОГО
Статья 42-1. Комитет народного контроля г. Долгопрудного
1. Комитет народного контроля города Долгопрудного (далее – Комитет народного контроля) – контрольный орган города Долгопрудного, являющийся постоянно действующим органом местного самоуправления. Он образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, контроля за обоснованностью установления тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, а также иных тарифов, регулируемых органами местного самоуправления города Долгопрудного.
2. Комитет народного контроля формируется Советом депутатов города Долгопрудного в составе председателя Комитета народного контроля и трех аудиторов.
3. Кандидатуры на пост Председателя Комитета народного контроля могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Председателем Совета депутатов, депутатским объединением (фракцией) Совета депутатов.
4. Кандидатуры на посты аудиторов Комитета народного контроля могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов депутатскими объединениями (фракциями) Совета депутатов. Каждая фракция вправе предложить не более чем одну кандидатуру аудитора. Совет депутатов проводит голосование по кандидатурам аудиторов единым списком, если на такой форме голосования настаивает группа депутатов численностью не менее одной трети от их общего числа.
5. Решение о назначении Председателя Комитета народного контроля, аудиторов Комитета народного контроля принимается большинством голосов не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов.
6. Комитет народного контроля осуществляет свои полномочия в соответствии с Положением о Комитете народного контроля города Долгопрудного, принимаемым в форме нормативного решения Совета депутатов.
7. Результаты проверок, осуществляемых Комитетом народного контроля, подлежат опубликованию на его официальном сайте.
8. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в Комитет народного контроля по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
9. Комитет народного контроля обладает правами юридического лица.»
ПОПРАВКИ ОТ ГЛАВЫ ГОРОДА здесь
Сравнение текстов действующего Устава и поправок можно увидеть здесь
Комментарии (80)
RSS свернуть / развернуть