В Совете депутатов: ни Устава, ни отчёта

Центральным вопросом 26-го заседания Совета депутатов, собравшегося 27 октября, должны были стать поправки к Уставу города. Фракции большинства решили не стали ставить себя в неудобное положение, видя, что Устав не пройдёт, и обсуждать его по существу не стали, ограничившись организационным решением о передаче Устава в согласительную комиссию.  Отложили до следующего заседания и годовой отчёт главы города, которому в этот день надо было успеть в областное правительство, что не помешало ему поучаствовать в заседании — благо, было оно не таким долгим — около часа с четвертью. Присутствовали 15 депутатов, не было Алексея Розанова, Валерия Празднечных, Лидии Фёдоровой (ГС), Николая Рябова и Натальи Кузнецовой (КПРФ).
Поправки к Бюджету: капремонт продолжается
В действующий Бюджет-2010 депутаты внесли ряд поправок. Городу предложены 50 с лишним млн. руб. федеральных денег на капремонт (третья очередь 2010 года) при условии, что он выделит на это 7,5 своих миллионов, что и было сделано. Средства нашлись благодаря перевыполнению плана по сбору подоходного налога, пошлины за регистрацию транспортных средств и уплаты должниками налогов прошлых лет. Вдвое больше — 114 млн. — выделено на оплату задолженности прошлых лет по ремонту лифтов, но всю эту сумму заплатит область, как и было обещано в своё время исполнителям работ. Деньги пройдут через городской бюджет в виде областной дотации.
Решение принято 12 голосами при 3 воздержавшихся (ГС, КПРФ)
В третью очередь программы капремонта-2010 включены 12 домов: Лаврентьева, 1, 15 и 23; Молодёжная, 20 и 22; Пацаева, 9 и 18, Первомайская, 42; Нагорная, 4 и 6, Железнякова, 4; Заводская, 9.
Возражения были у Виктора Митрофанова (ГС): из двенадцати домов — шесть относительно новенькие, 1984-1985 годов постройки, в то время как дома не только 60-х — 70-х, но даже 1938, 1939 и 1941 годов оставлены на 2011 год (но и это условно, потому что уже ясно, что на все 222 дома, отнесённых к 2011 году, денег вряд ли хватит). Дискуссия Митрофанова с Лидией Дунаевой началась ещё на комиссиях в предыдущий четверг. Аргументов у начальницы УЖКХ было два. Во-первых, жильцы этих домов оказались организованнее, провели собрания, где согласились добавить своих денег (5% общей суммы) и подали заявки в администрацию. Во-вторых, зима на носу, коммуникации особенно не поперекладываешь, так что выбрали дома, где ремонтировать надо преимущественно лифты.
Евгений Смеян (ГС) назвал предполагаемые работы по облицовке фасадов бессмысленным делом и покинул зал на время голосования за этот пункт, заявив что в распиле бюджетных денег участвовать не намерен.
Решение принято 12 голосами при 1 против (Митрофанов) и 1 воздержавшемся (Кузнецов)
Городские налоги: мир офисам, война гаражам, рекламщикам — пауза
Депутаты изменили с нового года ставки налога на имущество (здания, сооружения, помещения), не поменяв в таблице ставок ни одной цифры. Поменяли лишь заголовки столбцов: первый вместо «для личного потребления» озаглавили «жилые помещения», а второй — вместо «для коммерческих целей» озаглавили «нежилые помещения». Таким образом, жильё, используемое под офисы, перекочевало из второго столбца в первый (где ставки меньше), а гаражи и сараи — из первого во второй (где ставки больше).
 

Стоимость
 имущества
 
 Ставка налога с 2011 г.
(в % от стоимости имущества)
 
 жилые
  нежилые
До 300 тыс.
рублей
0,1 
   0,1
Св.300 до 500 тыс. рублей
  0,15
 
 0,25
 
 Св.500 до 750 тыс. рублей
 0,5
   1,1
 Св.750 тыс. до 1 млн. рублей
  0,7
 1,5
 Свыше 1 млн. рублей
 1,0
  1,9
Начфин Матвей Долотов заверил депутатов, что из налогоплательщиков города не пострадает никто, потому что все гаражи и сараи оцениваются не больше, чем в 30 тыс. руб., подпадая под минимальную ставку, которая для обоих типов помещений одинакова — 0,1%. Правда, пострадает бюджет. Если раньше налог платили по двум квитанциям: половину до 15 сентября, вторую — до 15 ноября года, за который налог исчислен, то теперь всю сумму надо будет уплатить до 1 ноября, но уже следующего года. Таким образом, 3,9 млн. руб., которые бюджет рассчитывал получить в 2011 году, придут лишь в 2012. В 2011 ожидается только четверть миллиона рублей налога за 2010-й, которые не успеют поступить до конца этого года.
Принято единогласно (14 за, отсутствовал Смеян)
Изменился и городской нормативный акт о земельном налоге. Уплату его перенесли с февраля на ноябрь, а авансовые платежи отменили. Это связано с поправками в федеральное законодательство (Налоговый кодекс).
Принято единогласно (15 за)
В повестке значились поправки и к НРСД о вменённом налоге, но комиссии его отправили на дополнительное изучение. Администрация предложила снизить ставку налога на рекламу на транспортных средствах с 0,14 до 0,05%, потому что при нынешних ставках рекламщики терпят 20-процентный убыток. Начфин города выразил готовность представить исчерпывающий расчёт по этому поводу, что и было сделано, несмотря на предположение председателя Экономической комиссии Игоря Тимофеева, что обилие цифр на слух воспринимать трудно. Депутаты-предприниматели из его же фракции попросили всё же огласить цифры, и они таковы. Выручка за 3 месяца с 10 автомобилей (имеются в виду, скорее всего, рекламные листы A4 в маршрутках) — 18 тысяч рублей, затраты на аренду — 7,5 тыс., изготовление и распечатка рекламы — 1,5 тыс., накладные расходы — около 4,5 тыс, остаётся 4,5 тыс. выручки, а ставка налога — 8160 рублей, итого — 3660 рублей убытка. Снижение ставки до 2914 рублей позволит рекламному агентству получать с тех же 10 машин 1586 рублей прибыли в квартал. Название агентства, представившего расчёты, тоже не было тайной — РИА «Дирижабль» (другие этой деятельностью в городе не занимаются).
Устав обсудят в узком составе
После 7-минутного перерыва перешли к блоку вопросов о поправках в Устав города. Напомним, что в Совет внесены (отчасти, конкурируя, отчасти взаимодополняя друг друга) четыре проекта: о смешанной системе выборов в Совет (12 одномандатных округов, 12 мандатов по пропорционалке) и ограничении в два срока для главы города (проект Розанова), о создании Комитета народного контроля (проект КПРФ), обо всём сразу, включая снижение кворума почти по всем вопросам до простого большинства, создание Ревизионной комиссии и механизм отставки главы по решению Совета (проект администрации), об опубликовании официальной информации и доступе депутатов к СМИ (проект Розанова — Смеяна). Кроме того, существует отдельно внесённая поправка Евгения Смеяна об утверждении тарифов ЖКХ на Совете, а не администрацией, как сейчас.
Ещё в начале заседания оппозиция предложила исключить из повестки Устав, поскольку согласие по его тексту пока не достигнуто. А попытки такие были: совещание руководителей фракций кроме традиционного понедельника заседало ещё раз во вторник, и там обсуждались возможные пути к компромиссу. Спикер оптимистично доложила, что достигнуто согласие по всем вопросам, кроме трёх (видимо, как раз ключевых для оппозиции). За снятие с повестки было подано лишь 3 голоса ГС и КПРФ.
Фракции меньшинства отказались обсуждать Устав в предложенном формате, считая, что разговор надо вести не о четырёх существующих проектах, а об одном согласованном, пока не существующим в природе. Они не стали докладывать свои проекты и не участвовали в голосованиях по ним.
Для начала депутаты от большинства 12 голосами при 3 воздержавшихся оппозиционерах приняли к сведению протокол об итогах публичных слушаний по Уставу, прошедших месяц назад.
Затем на рейтинговое голосование последовательно поставили 4 проекта. Спикер Татьяна Дворядкина, видимо, намеренно, избегала юридически точной формулировки «принять за основу», т.к. и это сделать можно только двумя третями. Она предложила определиться, какой из проектов будет «принят за основной» для последующей доработки. Игорь Тимофеев выразился ещё яснее, назвав проект, которому суждено было «победить» парламентско-жаргонным словом «рыба». Неудивительно, что 12 голосов за (при отсутствии против и воздержавшихся) получил проект администрации, а остальные три проекта — по 12 голосов против при отсутствии за.
Теми же12-ю голосами принято предложение Татьяны Дворядкиной создать для выработки единого проекта Устава согласительную комиссию из четырёх представителей всех фракций и четырёх сотрудников администрации города. У альтернативного варианта — согласовывать поправки публично, на заседаниях постоянных комиссий Совета — сторонников не нашлось.
Прочее
12 голосами при 2 против (ГС) и 1 не голосовавшем (Кузнецов) Совет принял НРСД о системе оплаты труда в органах местного самоуправления. Как пояснила на комиссиях начальник Управления муниципальной службы администрации Галина Лупанова, документ, по сути, воспроизводит нормы, предрешённые областным законодательством, в котором предусмотрено всё, вплоть до величины ставок и надбавок всех должностных лиц, от мэра до секретаря-машинистки, в зависимости от категории муниципального образования (мы относимся к III категории). Оклад главы города, как и раньше, будет составлять 3,6 оклада специалиста II категории в областном правительстве, председателя Совета — 3,4, первого зама главы администрации — 3,24, простого зама — 3,1, начальника управления — 3,0 и т.д. до 0,5 у секретаря-машинистки. К этому всему добавляются надбавки за стаж, классный чин, секретность и т.п.
Перспективы
На следующем заседании 17 ноября Совету предстоит рассмотреть Бюджет-2011, заслушать отчёт главы города о работе за год, рассмотреть два основополагающих для города документа — Стратегию социально-экономического развития до 2020 года и Муниципальную комплексную программу социально-экономического развития на период 2011-2015 гг. Ещё 21 октября эти проекты обещали выставить для всеобщего ознакомления на сайте администрации города, но пока их там что-то не видно. Зато они размещены на сайте городских коммунистов dolgopa-kprf.narod.ru, где их и может увидеть каждый интересующийся.
Будут ли обсуждать 17 ноября Устав — зависит от результатов работы согласительной комиссии. Оппозиция, по всей видимости, считает, что спешить некуда.
По предложению Евгения Смеяна на ближайшем заседании будет заслушана информация ответственных лиц о дорожной разметке и уличном движении в городе в целом. По этому поводу в администрацию будет передан дайджест жалоб по поводу разметки, скопившихся в ветке сайта dolgopa.org, где обсуждается тема создания Союза пешеходов.
Когда заседание закончилось, Виктор Митрофанов обратился к главе города с просьбой проконтролировать исполнение многострадальной программы энергосбережения, продвижение которой с момента принятия в марте, по словам депутата, весьма незначительное.
Источник: dolgopa.ru
  • Оценка: 0

Комментарии (0)

RSS
Только зарегистрированные и авторизованные пользователи могут оставлять комментарии.